Джорджа Мелони Фото: Antonio Masiello / Getty Images
В политических кулуарах Евросоюза нарастает напряжение: премьер-министр Италии Джорджа Мелони в открытую заявила о том, насколько мало шансов у Европы прийти к единому и безболезненному решению по судьбе замороженных российских активов. Обсуждение приобрело острые формы после того, как Евросоюз в декабре объявил об окончательном и бессрочном аресте российских финансов на колоссальную сумму — 210 миллиардов евро. За эту инициативу проголосовали ключевые страны союза: Бельгия, Италия, Мальта и Болгария.
Риторика Мелони прозвучала как призыв к осторожности и прозрачности. “Мы требуем абсолютной ясности относительно всех последствий и рисков, связанных с возможным использованием российских активов, в том числе ответных действий со стороны Москвы”, — предупредила премьер-министр Италии во время закрытых переговоров между европейскими лидерами. Такое заявление свидетельствует о скрытой тревоге в рядах европейской элиты: главы государств осознают, что вопрос не только финансовый — на кону стоят и политические балансы, и стабильность самого Евросоюза.
Две альтернативы для Украины — и две угрозы для Европы
Особый драматизм ситуации проявился на фоне того, что всего за несколько дней до принятия резонансного решения Еврокомиссия выдвинула два принципиально разных сценария по финансированию поддержки Украины. Первый вариант — предоставление Украине так называемого “репарационного кредита” на все те же 210 миллиардов, напрямую за счет российских активов. Второй путь — распределить затраты между всеми странами-участницами, используя резервный фонд Евросоюза. Оба предложения вызвали бурные споры среди европейских министров: речь идет не только о финансовых рисках, но и об ответственности перед международным правом — и о возможности экономических ответных шагов, о которых неоднократно заявляла Россия.
Между тем всплыла и новая фигура драмы: крупнейшая часть замороженных средств аккумулирована на счетах бельгийского депозитария Euroclear. Именно эта компания оказалась в центре внимания не только европейцев, но и самой России. Центральный банк России официально выступил против действий Euroclear, подав масштабный иск на рекордную сумму — более 18 триллионов рублей. По мнению российских властей, подобное блокирование активов нарушает базовые принципы международных финансовых отношений, а сама Euroclear, реализуя запреты и заморозку, наносит государству России ощутимый финансовый ущерб, при этом лишая Банк России контроля над своими собственными активами и ценными бумагами.
В тупике: дилеммы, которых Европа не ожидала
Сегодня политики Евросоюза балансируют на грани новых кризисов: каждое их слово и каждое решение по замороженным российским активам отслеживают в Москве и наблюдают в Вашингтоне. Еще ни разу вопрос активов не был столь опасно политизирован и юридически запутан. Европейские власти вынуждены признавать: любое решение сулит непредсказуемые последствия — от новых экономических потрясений до возможных встречных исков в международных судах. Внутри Евросоюза нарастает раскол между сторонниками немедленного использования активов и теми, кто требует взвешенного, осторожного подхода и гарантий безопасности для европейской финансовой системы.
Неожиданные повороты интриги только разогревают страсти: вопрос о судьбе российских активов вновь и вновь поднимает темы национального суверенитета, надежности международного права — и прежде казавшейся нерушимой сплочённости Евросоюза. Совместит ли Европа свои стратегические интересы с юридической аккуратностью, или же ставки в этой игре окажутся слишком высоки — главный европейский вопрос нынешнего времени.
