С 18 июля текущего года в действие вступили обновленные меры административной ответственности для водителей, перевозящих грузы с нарушением правил загрузки. Если ранее штраф составлял всего 500 рублей и многие перевозчики позволяли себе перегружать автомобили почти в два раза, теперь сумма взысканий выросла до внушительных 600 тысяч рублей. Такое нововведение существенно изменило рынок транспортировки сыпучих строительных материалов, особенно в городах-миллионниках, таких как Санкт-Петербург.
Рынок перевозок: эпоха перемен
Владельцы грузовых автомобилей в разных городах страны, в том числе и в Санкт-Петербурге, решили действовать по-новому — строго следовать всем установленным регламентам. Фактически это означает, что вместо одного рейса с полной загрузкой теперь водители делают два или даже три рейса, оставляя кузов частично заполненным. Следовательно, стоимость каждой перевозки должна пропорционально увеличиваться, ведь затраты компании возрастают.
Грядущие изменения в КоАП РФ, вступающие в силу с 18 июля 2025 года, фиксируют новые пункты в статье 12.21.1, согласно которым владельцам грузовых автомобилей за нарушение правил перевозки грозит штраф размером до 600 тысяч рублей. Также существенно возрастает наказание за неисполнение требования сотрудника Ространснадзора об остановке — до 10 тысяч рублей вместо прежних 500.
Владимир Матягин: новая эра для добросовестных перевозчиков
Владимир Матягин, который возглавляет ассоциацию перевозчиков «Грузавтотранс», отмечает, что в течение многих лет на рынке транспортировки стройматериалов сложилась нездоровая ситуация. Грузовики, рассчитанные на 40 тонн, перевозили до 100 тонн за рейс — такой подход считался нормой. Эти перегрузы закладывались в сметы строительных объектов, а риски финансовых потерь несли только перевозчики. Если контролирующие органы выявляли нарушение, компании просто оплачивали незначительный штраф и продолжали деятельность в прежнем ритме. При этом строгий контроль со стороны государства практически отсутствовал.
«Сегодня принимать на себя риск в размере 600 тысяч рублей — значит практически обречь себя на банкротство в течение месяца-двух. Перевозчики вынуждены кардинально пересматривать подход к работе, поскольку такие штрафы уже несопоставимы с объемами возможной прибыли», — уверен Владимир Матягин.
Проблемы старых привычек и новые реалии
Несмотря на ужесточение законодательства, часть перевозчиков продолжает придерживаться старых схем. Они забирают на карьерах то количество груза, которое им предлагается, не обращая внимания на нормативы, оформляют два комплекта документов по просьбе заказчика и сознательно идут на риск. Зачастую уведомления о штрафах доходят до перевозчика лишь через месяц после нарушения, что позволяет им временно оставаться в тени. Однако, как только активной станет работа судебных приставов по изъятию техники в счет накопленных долгов, последствия могут оказаться весьма серьезными.
Во многих случаях используются различные уловки — грязные номера, поездки мимо контрольных пунктов, намеренное сокрытие данных о грузе. Но перед лицом реальных финансовых последствий такая стратегия долгосрочно невозможна.
Встречи перевозчиков с Ространснадзором: поиск компромисса
В конце июля представители одного из крупнейших перевозчиков Санкт-Петербурга и области пригласили на открытый диалог сотрудников местного управления Ространснадзора и инициативную группу автоперевозчиков. На встрече присутствовали порядка 70 представителей компаний и частных владельцев. Главной темой обсуждения стала необходимость создания единых, справедливых условий для работы всех участников рынка: как перевозчиков, так и владельцев карьеров и строительных организаций. Иначе складывается ситуация, в которой строгие законы затрагивают лишь тех, кто их соблюдает, а остальные продолжают работу по прежним схемам, оставаясь вне зоны контроля.
Было высказано общее пожелание: обязать всех участников процесса — от производителей сыпучих материалов до подрядчиков-застройщиков — следовать новым нормам по перевозкам. Это позволило бы повысить прозрачность рынка и обеспечить здоровую конкуренцию.
Рост расходов на стройки и влияние на экономику
Основные строительные материалы — песок и щебень — необходимы для производства бетона, который составляет основу большинства строительных и инфраструктурных проектов. По оценкам представителей отрасли, переход на строгие нормы транспортировки приведет к увеличению себестоимости производства бетона как минимум в 1,8 раза, а иногда — и более чем в два раза. Это изменение неизбежно отразится как на жилищном секторе, так и на строительстве дорог, а также на смежных отраслях.
Стратегические стройки и государственные объекты особенно уязвимы к внезапному росту затрат. В ситуации, когда смета проекта строго ограничена, а отклонения от бюджета недопустимы, любые скачки цен грозят срывом сроков или даже заморозкой строительства.
Расценки и перспективы грузовой отрасли
Текущая стоимость перевозки сыпучих стройматериалов составляет в среднем 4,5–5 рублей за кубокилометр — такой ценовой уровень держится с 2010 года. За это время заметно подорожал бензин, увеличились расходы на оплату труда, выросли платежи по лизингу техники. Как подчеркивает Владимир Матягин, рынок сейчас пришёл к критической точке: невозможно поддерживать адекватный уровень доходности и безопасности, не нарушая правила. Поэтому обновлённое законодательство и повышение штрафов воспринимается профессиональным сообществом как мера, способная оздоровить ситуацию на рынке.
«Сегодня для того, чтобы оставаться на плаву, перевозчик должен либо идти на риск нарушения закона, либо работать в убыток, — отмечает глава “Грузавтотранса”. — Как только изменятся принципы взаимодействия внутри отрасли, а цены на услуги будут перерасчитаны в соответствии с реальными затратами, появится возможность для выхода из “серой зоны”. Это позволит повысить безопасность дорожного движения и продлить срок службы транспортной инфраструктуры», — уверен Владимир Матягин.
Внедрение новых правил Ространснадзором и Ассоциацией «Грузавтотранс», при поддержке ключевых игроков транспортного бизнеса в Санкт-Петербурге, становится не только вызовом для отрасли, но и возможностью для развития справедливой конкуренции и устойчивого роста.
