Губернатор Хакасии Валентин Коновалов (КПРФ) вновь сделал шаг навстречу мнению жителей, не став подписывать закон, инициированный депутатским корпусом под руководством "Единой России". Речь идет о преобразовании системы управления, предусматривающем объединение территорий в единые округа вместо отдельных сельских образований. Председатель Верховного Совета Сергей Сокол ("Единая Россия") выразил уверенность в скорейшем преодолении вето губернатора, напомнив о майском прецеденте, когда парламент принял повторно закон о бюджетных вопросах. Итогом того стал иск от руководителя республики.
Основание для возвращения законопроекта
Правительственный пресс-центр подтвердил информацию о возвращении законопроекта о местном самоуправлении на доработку 2 июля, после закрывающего сессию заседания Верховного Совета. В своем обращении Коновалов подробно указал на упущения законодателей: отсутствие согласований с органами МСУ, публичных слушаний, нехватку финансового обоснования и анализа последствий реализации закона.
Голос жителей – решающий
Приоритетное замечание губернатора касалось неучтенного мнения населения. Жители сельских территорий ясно выступали за сохранение самостоятельности своих муниципальных образований, обладающих выборными руководителями и представительными органами, в то время как предлагаемый закон интегрировал бы их в структуру округов.
Путь законопроекта до вето
Несмотря на активное продвижение проекта Сергеем Соколом и его коллегами по фракции ("Единая Россия" – 34 мандата), принятого 19 июня, альтернативный вариант Валентина Коновалова (КПРФ – 14 мандатов, ЛДПР – 2), сохраняющий двухуровневую систему, был отклонен. Предоставленное депутатам время до 1 июля на изучение последствий и внесение исправлений результата не принесло, и глава республики применил свое право вето.
Реакция спикера парламента
«Вето — законное право главы региона, — констатировал Сокол, — хоть и вызывает сожаление складывающаяся тенденция. Мы рассчитывали на согласие». Спикер подчеркнул уверенность в широкой парламентской поддержке проекта и необходимых голосах для возобновления его рассмотрения.
Перспективы преодоления вето
Политолог Михаил Верхотуров видит процесс преодоления нового вето проще прошлого опыта с бюджетным законодательством. Закльные сроки для возможного повторного голосования по возвращенному закону не установлены, что оставляет пространство для маневра после летнего перерыва или даже назначения внеочередной сессии.
Исторические параллели
Благие пожелания при нехватке финансирования
Как местное самоуправление было организовано в России со времен Рюрика до наших дней
