Оптимизм в Совете Федерации: налоговые вычеты стимулируют инвестиции
Фото: kommersant.ru
В начале июня в Совете Федерации прошел круглый стол, посвященный обсуждению эффективности применения федеральных и региональных инвестиционных налоговых вычетов. В его работе приняли активное участие представители Минфина, РСПП, ФНС, экспертных организаций и региональных властей, в том числе такие признанные специалисты, как Данил Волков, Алексей Смирнов, Иван Куцевляк, Андрей Коньков и Кирилл Никитин. На встрече прозвучали конструктивные предложения по развитию инструментов поддержки инвесторов, а также оптимистичная оценка нынешних результатов и потенциала госпрограмм по модернизации экономики.
Региональный инвестиционный вычет — популярность и развитие
С 2018 года компании из различных секторов экономики могут воспользоваться региональным инвестиционным налоговым вычетом (РИНВ), чтобы снизить налог на прибыль, перечисляемый в бюджет своего субъекта РФ. Сумма вычета может достигать 90% от фактических инвестиций, а конкретные условия зависят от политики и возможностей региона. Именно данная форма поддержки уже зарекомендовала себя как один из самых востребованных инструментов среди российского бизнеса для обновления и расширения производства.
Только за 2023 год, как отметил директор департамента налоговой политики Минфина Данил Волков, объем предоставленных РИНВ составил 69 млрд рублей, а за девять месяцев 2024 года — уже 36,5 млрд рублей. Замечательно, что, после отмены ограничения по сроку применения (ранее — до 2027 года), механизм стал еще более привлекательным для частных инвесторов и предоставляет хорошие возможности для долгосрочного стратегического планирования.
Новые возможности — проектный инвестиционный вычет и поддержка суверенных технологий
С 2024 года заработал новый механизм так называемого «проектного» инвестиционного налогового вычета, то есть поддержки крупных вложений в проекты, связанные с технологическим суверенитетом России. Он позволяет инвесторам получить вычет до 25% инвестиций в важные для страны технологические инициативы и тем самым мотивирует бизнес осваивать новые направления. Однако, как подчеркнул заместитель председателя комитета РСПП по налоговой политике Алексей Смирнов, пока новый инструмент не вызвал значительного интереса у предпринимателей. Они опасаются, что он может постепенно заменить более привычный РИНВ, лишая регионы и компании важнейшего источника поддержки.
Вице-губернатор Челябинской области Иван Куцевляк также обратил внимание, что внедрение «проектного» вычета приводит к снижению привлекательности региональных мер, поскольку в ближайшие годы льготные условия для обычного РИНВ сокращаются. Местные власти при этом надеются на восстановление федеральной дотации, которая частично компенсировала выпадающие доходы от налоговых льгот.
Федеральный инвестиционный вычет: особенности и вызовы
Федеральный инвестиционный налоговый вычет (ФИНВ) был введен в качестве дополнительной поддержки бизнеса в связи с увеличением ставки налога на прибыль с 2025 года с 20% до 25%. Компании пяти отраслей — добычи, обрабатывающей промышленности, энергетики, гостиничного и ресторанного бизнеса, а также научных исследований — получили возможность компенсировать до 3% расходов на приобретение оборудования и внедрение технологий. Это стало заметным стимулом к технологическому обновлению.
Однако, несмотря на позитивные мнения, структура подачи заявок на данный вычет оказалась пока не столь активной. По информации заместителя начальника управления налогообложения юридических лиц ФНС Андрея Конькова, к концу первого квартала 2024 года поступило лишь около 260 ходатайств на получение ФИНВ. По оценкам Кирилла Никитина, руководителя экспертного центра «Деловой России» по вопросам налоговой политики, совокупная сумма претензий на вычет в текущий момент не превышает 5 млрд рублей, что значительно ниже установленного лимита в 150 млрд рублей.
Причины низкого спроса и пути решений
Эксперты выделяют несколько причин осторожного отношения бизнеса к федеральному механизму. Во-первых, по своему регламенту ФИНВ весьма жестко ограничен. К вычету допускаются не все виды основных средств, из вычета исключаются здания и сооружения, поэтому компаниям приходится тщательно выверять свои инвестиционные программы. Во-вторых, бизнес ждет законодательного разрешения на передачу права на вычет внутри одной группы компаний — соответствующий законопроект пока находится на рассмотрении в Государственной думе.
Еще одно важное направление — расширение перечня отраслей, имеющих доступ к ФИНВ, поскольку сегодня не все востребованные сферы (например, транспортная отрасль) включены в официальную программу. Представители Минтранса уже поддержали идею добавить транспортный сектор, а внесение изменений возможно в достаточно короткие сроки, ведь параметры федерального вычета закреплены постановлением правительства, а не жестко в законе.
Позитивный взгляд в будущее: совершенствование и развитие налоговых инициатив
В целом участники дискуссии выразили уверенность в том, что инструменты инвестиционных налоговых вычетов, несмотря на отдельные сложности, продолжают позитивно влиять на климат для инвестиций в стране. Эксперты из РСПП, Минфина, Совета Федерации и «Деловой России» активно предлагают корректировки для расширения охвата и повышения гибкости механизмов поддержки бизнеса. Например, продолжаются обсуждения возможного повышения ставки по ФИНВ и восстановления дополнительных компенсаций для регионов, предоставляющих значительный объем льгот.
Актуальные инициативы доказывают, что государство настроено на развитие диалога с бизнес-сообществом, совершенствование инструментов поддержки и расширение возможностей для внедрения передовых технологий. Такой обмен мнениями, в котором принимают участие Данил Волков, Алексей Смирнов, Иван Куцевляк, Андрей Коньков и Кирилл Никитин, стимулирует обновление экономики и дает надежду на устойчивый прогресс в сфере инвестиционного развития России.
