Правительство РФ резко увеличило допустимый объем дополнительных квот на экспорт зерна – теперь он достиг 300% от первоначальной квоты экспортера. Ранее предел составлял лишь 45%, но текущая ситуация требует активных действий для вывоза зерновых запасов к началу июня. Учитывая планы по возврату к прежним нормативам к 2026 году, эта мера представляет собой гибкий инструмент поддержки рынка и ответ на обращение вице-премьера Дмитрия Патрушева о темпах поставок продукции АПК.
Временные рамки и условия новых правил
Согласно постановлению правительства №756 от 29 мая 2025 года, максимальный размер дополнительной экспортной квоты теперь утраивает основной лимит для любого участника рынка. Важно отметить, что новые правила вступят в силу до конца текущего сельскохозяйственного сезона, завершающегося 1 июля.
Система зернового экспорта: периоды и пошлины
Напомним, экспорт зерна законодательно делится на два периода. С начала сезона до 15 февраля действует свободный вывоз. С 15 февраля по 30 июня вводится квотирование: в рамках квоты применяется «плавающая» экспортная пошлина, зависящая от мировых цен, вне квоты – твердая ставка в 50% (минимум €100 за тонну). С 2024 года тарифная квота разделена на основную (распределяется исторически) и дополнительную (формируется из отказных объемов, заявительный принцип). Получить дополнительные лимиты могут только обладатели основной квоты. Раньше дополнительный лимит ограничивался 45% от начального. Этот механизм позволяет оперативно стимулировать или сдерживать экспорт, ориентируясь на складские остатки зерна перед новым урожаем.
Текущий сезон и действия крупных поставщиков
В 2025 году общий лимит составил 10,6 млн тонн (только пшеница) против 29 млн тонн в 2024 году из-за меньшего урожая. По оценкам Минсельхоза, пока не распределено 2,5 млн тонн. Возможной причиной является рост отказов от первоначальных квот со стороны крупных игроков. Некоторые компании закупали зерно осенью при ожидаемом курсе выше 100 рублей за доллар и теперь рассчитывают на повышение цен для компенсации укрепления рубля. Конкурентоспособность российской пшеницы временно снизилась из-за более высокой цены относительно других поставщиков. Увеличение порога до 300% – активная мера поддержки средних и небольших экспортеров. Они могут быть заинтересованы в продажах по текущим ценам, так как отгрузки до июля часто остаются выгодными даже при существующем курсе.
Зерновой союз и стратегия Дмитрия Патрушева
Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский считает, что даже с новыми возможностями квота вряд ли будет выбрана целиком: экспорт "по указанию" возможен лишь в убыток. Длительное использование "ручных" регуляторов, по его мнению, может негативно повлиять на мотивацию не только производителей, но и трейдеров. Одновременно принятые меры соответствуют призыву вице-премьера Дмитрия Патрушева активизировать вывоз продукции АПК. На коллегии Минсельхоза он отметил, что снижение экспорта связано не только с внешними факторами, но и требует анализа работы ведомства. Эта тема обсуждалась и на Всероссийском зерновом форуме.
Перспективы роста поставок АПК
Традиционно снижение темпов экспорта в конце сезона вызывает внимание к переходящим запасам, создающим нагрузку на элеваторы. Прогноз на текущий год оптимистичен – запасы ожидаются на уровне около 14 млн тонн, минимально за пятилетку. Срочное увеличение квот может быть направлено на достижение стратегических целей по росту стоимостного объема поставок продукции АПК, что особенно важно на фоне снижения валового сбора зерновых – ключевого экспортного товара отрасли.
